蓝色视角 BLUE PERSPECTIVE
吴锡俊:首都文创产业的“补、贷、投”联动体系
17-04-01 17:42 987

2017年329日,北京市文资办投融资处处长吴锡俊出席“智汇三三”沙龙活动,发表了“文化金融合作”的主题演讲。吴锡俊处长介绍了当前文化部、财政部、中国人民银行力推的文化金融合作示范区创建工作,力求在金融风险防控与金融创新之间寻求一个平衡,并对首都文创产业的“补、贷、投”联动体系进行了详细解读。

一、创建文化金融合作示范区

文化部、财政部、人民银行共同发起了文化金融合作示范区的创建工作,2017年正式确认了文化金融合作示范区的时间进程,初步选择了两个具备条件、基础及意愿的城市:北京和浙江宁波。目前,文化金融合作示范区的实施步骤和方案在部委之间已经确认完成,国家会适当下放给示范区一定的政策或者权利。但是在严格防范金融风险的大背景下,金融风险防控压倒一切,政策和权利的下放有限,因此目前只有北京和宁波两座城市入选。

传统文化产业投资方式在操作层面存在很多障碍,需要新的理念、方式来推进文化金融的融合,希望通过示范区的建设在文化金融模式、渠道及体制机制方面有所创新,探索文化金融合作的新模式和新道路,有效解决制约文化金融融合发展的障碍和文化产业投融资机制存在的问题,并将探索的模式和道路在全国范围内进行推广。

二、首都文创:打造“补、贷、投”联动体系

(一)重点推动“补、贷、投”联动体系建设

北京市文资办作为首都文化产业的组织部门,一直将文化产业的投融资政策视为促进文化产业发展的重要突破口。目前北京市文资办重点推动的就是“补、贷、投”联动体系建设。“补”是每年以北京市文创产业专项资金补贴的方式(含奖励、贴息、贴租、贴保)支持文创企业发展;“贷”是推动金融机构下浮贷款利率、简化审批程序,为文创企业贷款提供便利。“投”是推动股权投资机构为文创企业提供股权融资服务。

大部分文创企业只拥有版权、著作权、专利权等轻资产,从银行等传统融资渠道拿到资金的难度很大、时间较长、贷款利率也较高,文创产业“补贷投”联动体系正好可以缓解这些难题。通过政府搭建平台,有效发挥财政资金在文化领域的杠杆作用,推动银行、融资租赁、股权投资机构等金融机构为文创企业降低融资成本,简化审批程序,提供一揽子金融服务,为企业的可持续发展及后续的跟踪管理提供助力。

(二)推出文化金融超市和比价系统支撑“补、贷、投”

为了把财政资金和债权、股权结构化,推动中央、地方及区县三级财政资金的联动,北京市文资办开发出两大产品来支撑“补、贷、投”联动体系:文化金融超市和比价系统。文化金融超市可以将各类文化企业和不同形式的金融工具(如银行、信托、保险、股权投资等)呈现在一个公共平台上,金融机构可以在平台上展示自己的产品,由文化企业自由选择;比价系统可以让不同发展阶段的企业通过系统自行比较和匹配来找到最适合自己的产品。

文化金融超市和比价系统将会在2017年4月中上旬发布和上市,文化专项资金管理及不良资产处置等系统也会陆续推出。未来文创产业专项资金的使用将围绕着“补、贷、投”联动体系运行,将文创企业的融资成本降低到基准利率以下。第一阶段目标是要对接1万多家的文创企业及几百家的金融机构,希望能够得到积极关注和参与!